归流，侵犯到其他土司利益，叛乱才再次爆发，越搞越大，搞得姚镆不能镇压。

    盛应期很刚，姚镆也很刚，前者赞同变法改革，后者推崇改土归流，而且两人都很会打仗，都不贪财不怕死，按理说应该跟王渊志同道合才对。

    可惜，姚镆的治国理念，与王渊有非常严重的分歧！

    反对王安石改革的司马光是坏蛋吗？

    ……

    盛应期离开姚家之后，第二天又去拜见王渊。

    盛应期和姚镆，是非常要好的朋友，这事儿朝廷谁都知道。王渊笑问：“盛侍郎是因姚御史之事而来？”

    “非也，”盛应期说，“吾知王相欲变法，而变法首要清田。简庵先生（陈雍）清田于江西，虽然成效卓著，但亦有许多疏漏。在下继任江西巡抚之时，告状喊冤者众多，实良政为贪官污吏所乘也。”

    王渊立即正色道：“盛侍郎请讲。”

    盛应期说道：“无论是督抚或布政司清田，终究要靠州县长官来执行，州县长官又必须派吏员丈量。清田能否成功，全看州县主官和吏员，而坏事的也往往是这些人。清田扰民，并非虚言，且随处可见。”

    王渊说道：“详细讲来。”

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    本章未完，点击下一页继续</p>应期说道：

    “其一，州县主官，敷衍了事。不派人丈量土地，只照旧有鱼鳞册，随意誊抄涂改，只做少许变动。这种做法，危害最轻。”

    “其二，缩弓取盈。士绅豪右之田用大弓（尺），一亩丈量出来只有半亩。小民百姓之田用小弓，半亩丈量出来足有一亩。如此，良政变成暴政，清田变成扰民。”

    “其三，冒功请赏。一些官员为了讨好上司，全用小弓丈量土地，如此就能增加无数田亩，也能增加无数赋税，此亦变良政为暴政也。”

    “其四，吏员欺上瞒下，吃拿卡要。不给清田吏员送银子，就下田变上田；给清田吏员送银子，就上田变下田。小民之下田，往往成上田，按上田定额征收赋役，此亦残民暴政也！”

    这些问题，不止盛应期知道，桂萼、常伦等改革派，在地方清田时也遇到过。但为了加速清田，不打击官吏积极性，很多时候视而不见，只抓典型惩治一批做得太过分的。

    都是执行问题，州县主官再清廉，也得靠吏员丈量土地，吏员怎么可能不玩花活？

    别说明朝，就是放在数百年后，基层官吏也别想个个老实。

    王渊问道：“盛侍郎认为应当如何杜绝此类事件？”

    “无法杜绝，只能尽量约束。”盛应期说。

    王渊又问：“如何约束？”

    盛应期道：“整顿吏员，严格祖制！”

    王渊笑了笑，他还以为遇到大才，没料到还是老调子，不过能这样想也算难得了。

    以明代的通讯速度，吏员根本无法治理，就算你让秀才做吏员，秀才就老老实实不贪污？就算允许吏员升官，吏员就个个有追求？该贪的还是会贪！

    朱元璋能够快速完成清田，是因为当时有大量荒地，只要登记造册耕种，农民就能得到相关土地，并且头几年的赋税还很轻。如此，士绅与农民，自然争相清田造册，可如今土地兼并严重，想完成清田几乎是不可能的。就算张居正改革，清田过程中也是一堆问题，并且成为政敌攻击张居正的证据。

    恢复祖制也效果不大，什么吏员任期三年就得轮换。

    人家三年期满，父亲让儿子接手，等儿子干满三年，再把位子还给父亲，左手倒右手还不是一样？

    当然，作为中央决策者，就算是形式主义也得搞，否则就会

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