。这个时候，大明已经占领了大半个乌克兰。

    大明虽然势如破竹，从里海以东一直打到基辅，从乌拉尔山一直打到波罗的海。但是实际上，大明并不能算是占据了这里。

    因为，大明的士兵太少了。

    大明这次一共派出了四十多万大军，但是有一小半都是西域各属国的士兵，大明的士兵只有二十五万。

    可是从乌拉尔山以西，一直到乌克兰，这是上千万平方公里的土地。

    这就相当于一个中国的面积，却只有二十多万人在那里。

    只靠这二十多万人，不可能形成统治，只能保持威慑。

    大明的人数还是太少了，那里根本管不过来。所以，大明从最开始的战略就是杀人，威慑，而不是建立统治架构。

    现在，战略目的已经达到，立陶宛人，波兰人，日耳曼人全部都闻风丧胆，仓皇西逃。

    而在后世的俄罗斯，乌克兰范围内，也已经被杀的血流成河。

    所有人都已经怕了大明，现在这么大一片土地上，减少了将近一半人。

    虽然那里丛林之中隐藏的人数依旧远远多于大明人，但是他们已经失去了统治架构，失去了制约，不能形成威胁。

    大明现在也无能为力，因为只有二十多万人，一旦分散开来，恐怕还会陷入人民的海洋。

    已经占领了乌克兰和俄罗斯，如今的战利果实就已经让大明消化不良了。

    真要让这里的土地变成大明的疆域，怕不是需要几百年，十代人的努力。

    所以，在大部分国家已经求和，大明如果继续咄咄逼人，赶尽杀绝，引发了民族矛盾，反而不利于以后的消化过程。

    在已经能够对整个欧洲保持压制的情况下，继续费力西征，已经不符合大明的根本利益了。

    现在停下战争的脚步，调整国内的资源倾斜，还不会引发太大的纷争。

    在占据了绝对优势的情况下，停止西征，也能让各族不将大明当成祸害之源。

    不管对内对外的影响，都是好的。

    所以，在大年初六的开年日报上，头版头条刊登了朱瞻基的圣旨全文。主要意思就是停止西征，巩固战争果实，然后鼓励大明百姓西迁，只要过去，就分发土地和生产物资，三年免税，五年减税。

    明文刊发的圣旨虽然有了一些作用，但是对大部分大明百姓来说，吸引力并不大。

    因为谁都知道那里是苦寒之地，与其向极西迁移，还不如迁移到东洲去，那里可是真正的粮仓，物华天宝。

    朱瞻基对此也无可奈何，转而想到了用后世的方法，那就是在俄罗斯和乌克兰建立生产建设兵团。

    那边地广人稀，在土地肥沃的地区建立卫所，利用卫所军来稳固统治。

    当然，这中间还是要有些差异，那就是朝廷准备大出血一把，为那边的生产建设兵团提供拖拉机这些种地的工具。

    土地再多，一家一户的生产力量也是有限的，只有有了拖拉机，一家一户才能种更多的地，有更多的收成。

    另外，朱瞻基也准备在国内实行退耕还林政策，凡是道路两边，河边的土地，全部不允许耕种，开始种树。

    在长江中下游地区，淮河地区，一旦实行退耕还林，就会有不少农户失去土地，那么他们就只能向外迁移。

    特别是陕西，山西一带，那里的荒漠化情况还不算严重，陕北的黄土高原，现在还是大草原，到处青山绿水。

    如果继续垦荒，将会变成后世的荒原，现在粮食充裕，在哪里实行退耕还林，加快工业化脚步，也不会造成太大的震荡。

    不过，这种政策的施行可不是那么简单，因为这涉及到了千家万户，甚至是勋贵，官

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