牧景是主，但是这关乎明侯府治下，益州荆州关中凉州，千万百姓的民生大事，即使他是主公，也不能一言堂，想要通过他的方案，也要昭明阁五票以上的人通过。

    刘劲偏向蔡邕胡昭的，秦颂黄忠倒是有些中立。

    这是公事。

    一个人有一个人的政治思想，古人很多时候说，道不同不相为谋，这要是说不服，就算是牧景强硬下来，蔡邕胡昭这些硬骨头，都会因为道不同而翻脸。

    所以争吵是继续的。

    “我们治理地方，制度很重要，一重一重，上到我们这里，繁杂而乱，这对我们的效率，会有很大的影响！”

    “如果按照你们的那一条方案来实行，很容易就会造成的地方揽权自大，这也不利于我们发展，而且未来还有可能会造成我们中央集权最大的困难！”

    “总之我不同意你们按照前朝制度来做，汉朝四百年，最后还不垮掉了，如果这一条制度，当真是可行的，今日汉室，也不会落入这个地步！”

    “汉朝会落入这样的境地，更多的是因为人，并非朝廷制度不行！”

    “非也，你也不想想，若非朝廷制度之下，那些世家豪门，乡绅豪族，怎么敢如此的兼并土地，把百姓都逼得无路可走呢！”

    “这也不能怪朝廷的不作为，朝廷若无奸臣，蒙蔽君主，岂会看不到百姓的困苦！”

    “兼听则明偏信则暗，所以我们要大胆一点，把上面和下面的联系，更密切一点，朝廷脱离离百姓，必亡，我们明侯府若是脱离的百姓，也会亡！”

    “……”

    “士人，乃是官吏之根本，若是我们直接打翻了举孝廉之制，必人心煌煌！”

    “不，正因为士人是官吏之根本，我们更加得让他们的清楚一点，为官之重！”

    “……“

    “若要把税务与民生直接分开，我们会不会徒添增加一份的官吏压力，重新开新衙门，未必就是好事，而且税本身就脱不开名声！”

    “我倒是认为，税务独立，这个想法很好！”

    “……”

    “言官制度，也要建立起来了，没有御史，如何能督促百官，官吏执权，若是犯错，必是百姓遭殃！”

    “我们可以按照前朝制度，建立御史台。”

    “我认为不妥，我观前朝制度，御史台行事，皆空口白牙，在朝廷之中，发挥的功效，并不高！”

    “说老实话，汉室落到这个地步，很多原因，是因为朝廷上的监督不足，官吏犯错，引起了一些风气，你贪我贪，自然就让朝廷没落！”

    “所以我们的御史制度，必须要重新推翻建立！”

    “……”

    昭明阁已经足足的戒严的第十五天的时间，至于外面什么情形，皆不管，他们如今七个人，所有的心思，都投入了这一次，新制度的建立之中。

    问题很多。

    不是打破现状，就能建立一套新制度。

    需要考虑的麻烦更多。

    还要兼顾一下地方势力，不能让他们以为这事情，而直接闹翻，不然的话，说不定会在益州，闹一场大动乱出来，都有可能。

    所以稳定，是必须要的考虑的。

    但是不能因为稳定的问题，而让新制度不作为，这也不行。

    既然决定要做，那就要彻底一点，最怕的不上不下的，才是最浪费资源，浪费时间。

    ……

    月落日起。

    当一轮红日越过了海平线，一缕一缕的光芒倾洒大地，柔和的温度在融化冰雪。

    牧景已经两日没睡了。

    被蔡邕和胡昭狙击了两天，把自己的方案批一无是处，心里面的郁闷，老

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