工作都全面启动，紧张运行的时候。卢宁县又接到了省委发的文件和市委的贺电。省委文件正式任命曾子祥任长丰市委常委，兼任舟山省长丰市卢宁县委书记。

    一周的时间，卢宁县就创下了两项历史记录，一项是35平方公里的城市规划，另一项是史无前例的市委常委兼任县委书记。同时，市委文件也正式任命胡元任卢宁县委常委。

    至此，一名市委常委率领卢宁县四大班子，开始了新一轮改革发展试验探索。

    这些天，曾子祥最忙的事情不是视察工地，也不是解决矛盾纠纷。这些都让县长白春风包揽了，县政府与县委默契配合，真正担起了责任，形成了“双剑合壁”。

    曾子祥主要忙的是想筹资办法。铁路建设资金他不用操心，自然有国c省支持；二级公路改造的钱也已到帐，硅谷大力公司还是给力的。现在最紧的是拆迁安置房的建设资金和搬迁人口的基本生活保障资金，他是急切得无源可找。

    硅谷大力公司承担了矿区和厂区（工业园区）38万人搬迁移民的资金，哈里克县和乌里那县的移民问题只是转接过来，也不用他操心。但原东和镇划为新城区以后，镇内那68万人的居住和基本生活保障资金，必须得由卢宁县自己想办法。

    这68万人中，仅有15万人外出务工或本地就业，还有43万人需要给予最低生活保障，按卢宁县人均300元/月的生活支出，两年需要生活保障金31亿元；住房建设资金需要12亿元左右。共计自筹款项在151亿元左右。

    新城内，一些需要从老城区搬迁过去的行政单位和新设立的金融分支机构c通讯营业部c电力供应c水务保障等按照谁入住c谁建设的原则，开始了动工修建，大约占了2平方公里；商业性建筑和房地产开发启动的有3平方公里，政府出让土地收益3亿元。规划建设的安置区是188万人c380万平方米，占地14平方公里；27平方公里的新规划区可供出让地仅剩5平方公里，也已由长丰市城市投资公司进行了储备整理，获益仅5亿元。

    这样一算下来，资金缺口还有151－3－5＝71亿元。

    这个缺口的解决办法，曾子祥想了两条：一是将老城区的行政办公用房等国有资产，拿来向银行抵押，可以贷款3个亿，但这仍差41个亿。二是将新建居民楼房作抵押贷款，值37亿元左右，可问题是房屋还在建设中，银行不可能认可这样的抵押物；同时，居民无法及时办理房屋产权证，老百姓也不会答应，怎么办？

    还有一个解决办法，那就是拖欠一下居民住宅小区建筑商的工程款，但这样又势必影响工程进度，推迟居民入住时间，会影响到整个新城的规划建设。

    思前想后，曾子祥是眉头紧锁，茶饭不思。费了九牛二虎之力，还惊扰了省里的大领导，才弄来这个新城规划，现在差了钱，建设怎么办，他遇到了巧妇难为无米之炊的难题。

    正在他一筹莫展之际，县委办主任胡元进来报告。道：“书记，东和镇上万群众聚集居民住宅小区建设工地，阻挠施工。”

    曾子祥一听，这可了不得。急问道：“阻工理由呢？”

    “居民们住棚户不满意，要求政府改善条件。他们人虽多，但没有过激行为，事态并不严重，白县长已赶往现场了。”

    “走，马上去现场。”

    卢宁县才稳定下来，怎能再出现群体件？绝不能让事态扩大，一定得千方百计控制住才行。

    县委大院离新城建设工地不到10公里的路程，曾子祥很快就赶到了现场。只见工地上的机械设备都停止了运转，黑亚亚的一片居民站在工业大坝上，白春风正拿着扩音器喇叭在喊话解释。

    人群还算安静，没有大吵大闹，但也没有人主动离开。曾子

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