只见衙门外，拥挤的人群已经把街道挤得水泄不通，似乎还有更多的人从外面涌来。这些人都是普通百姓打扮，有农民有商贩，一个个大声喧哗，高声呼叫，反对变法改革，说什么变法改革就是要把清河百姓都逼上绝路云云，情绪显得十分激动。

    有的见衙门里迟迟不见官员出来对话，已经在蠢蠢欲动，要冲开衙门，闯将进来。

    一旦这些情绪激动的民众把衙门撞坏冲将进来，那性质就变了，就真的有可能酿成重大民变，后果不堪设想。

    这时，刘全等捕快见武都头来了，也都跟了过来，对武松道：“都头！擒贼先擒王！我们先去把那几个闹得最凶的领头者抓进来！”

    武松心中一动，觉得刘全的说法很有道理。

    但，他随即便意识到，此时此刻，万万不可如此，道：“现在示威的人这么多，大家情绪又都很激动，如果贸然抓人，只怕会立即激发矛盾，引起乡民更加暴烈的行为，那后果就严重了！”

    刘全看看外边的情形，也感到心中有些发毛。他在衙门里当差这么多年，也从来没有见过这么多人突然围困衙门示威的情形，一时不知该如何应对。但他知道，仅仅凭借衙门里现有的这些捕快，现在想出去抓人，只怕人没抓到，捕快们自己就会被这些激动的示威人群给打死。

    这时，另一个捕快也和刘全有一样的感觉，道：“现在我们衙门里的捕快人太少，对付不了这么多人。武都头，这种局面恐怕不是我们这些捕快们能应付得了的，不如建议知县大人，调集军队来进行镇压！”

    刘全道：“说的是。这些刁民敢如此胡闹，简直就是造反，只有调集军队来立即镇压，才能控制局面，防止形势恶化！”

    武松一听，勃然大怒，斥道：“放屁！这些都是我们清河县的普通百姓，乡里乡亲的，他们不过是对变法有误会，前来衙门口表达诉求而已，又不是真的造反，怎么能用军队镇压？难道你想真的把他们逼得造反吗？”

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