曰：西园宿卫禁军，负责保护皇宫的一切安全事宜，新军共设八校尉：其中加封最受皇帝信任的宦官小黄门蹇硕为上军校尉，统领全军。

    第二道：如今天下动荡，九州不安，社稷有累卵之危，国家有倒悬之难，为大汉江山计，重置州牧一职，特加封汉室宗亲c刘繇为扬州牧，刘表为荆州牧，刘焉为益州牧出镇地方，保境安民。

    第三道;诏令安国将军c上党太守张杨，即刻带兵回京面圣，陈述雁门四郡一带防御匈奴的事宜，并参加洛阳大阅，不得有误！

    三道圣旨一出，天下震动那些死忠于汉室的老臣c儒士们高兴的涕泪横流，昏晕了22年的皇帝终于浪子回头了，大汉中兴有望啊！

    汉朝人就是这样容易原谅皇帝的错误，无论这个皇帝多么昏晕c残暴，只要能改过，或者是稍微露出一点改过的意思，那么所有人就会集体选择遗忘过去的痛苦，继续拥护皇帝的统治最经典的莫过于汉武帝时期，这位强势的皇帝一生连年征战，修建宫殿，糜费天下，百姓负担沉重无比，黎民多暴毙于荒野，54年的统治下来，全天下的人口减少了一半，几乎激起了民变可最后这位皇帝表示了一下自己的错误，发了一道轮台罪己诏，立刻就获得了天下百姓的原谅。

    在大多数人被感动地涕泪横流时，也有少数的聪明人在暗暗的冷眼旁观皇帝成立西园宿卫禁军的目的无非是以此制约大将军何进的军权。而一次在长江一线设立三位汉室宗亲为州牧，看来是想在外戚c宦官c士族，这三股力量之外，再扶持一股新的力量，用来制约原有的势力。

    只有这最后一道诏书，似乎最为平常，汉室虽然衰落，却在对待外族问题上从不软弱，皇帝关心一下防备匈奴的情况，实属正常因此并没有人对此特别的注意。

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